خلفية عن المجلس القومي للمهن الطبية والصحية

أنشئ المجلس القومي للمهن الطبية والصحية بوجب المرسوم المؤقت رقم(8) لسنة 2010 وصادق عليه رئيس الجمهورية بتاريخ 3/5/2010وكان يتبع لإشراف السيد وزير الموارد البشرية والعمل وبموجب قرار مجلس الوزراء رقم (26) للعام 2014 اصبح واحدة من المؤسسات التابعة لرئاسة مجلس الوزراء ، ويضم المجلس (24) مهنة طبية وصحية مسجلة ومعتمدة بالمجلس .

تفسير :

المجلس :

يقصد به المجلس القومي للمهن الطبية والصحية.

الممارس :

يقصد به أي شخص يمارس أي من المهن الطبية والصحية التي يقرها المجلس بموجب لائحة ويتم تسجله باي من السجلات التي تصدر وفقا لما ورد في المادة ( 15) من هذه اللائحة من قانون المجلس القومي للمهن الطبية والصحية.

السجل :

يقصد به أي من السجلات التي تصدر وفقا لأحكام المادة (15) من قانون المجلس القومي للمهن الطبية والصحية.

  المرجعيات القانونية للقيد بسجلات المجلس

نص قانون المجلس القومي للمهن الطبية والصحية للعام 2010م في المادة (6) على اختصاص المجلس بـ :

أ.  تنظيم وتطوير المهن الطبية و الصحية ومراقبة مزاولتها علي الوجه الأمثل.

ب. تحديد المؤهلات والشروط اللازمة لتسجيل أي من ممارسي المهن الطبية والصحية في أي من السجلات المنصوص عليها في الماد (15) بالتنسيق مع وزارة لتعليم العالي والبحث العلمي.

ج. إعداد وعقد امتحانات الكفاءة المهنية لخريجي الكليات والمعاهد والمدارس المهنية السودانية والأجنبية.

نظم الفصل الرابع من قانون المجلس القومي للمهن الطبية والصحية للعام  2010م التسجيل من خلال المادة (15) البند (1) والتي خولت للمجلس سلطة فتح السجلات الخاصة بقيد أسماء الممارسين في مجال المهن الطبية والصحية ونص البند (2) من المادة (15) على انه يجوز للمجلس مع مراعاة أحكام البند (1) أن يصدر أي سجلات أخرى يراها ضرورية .

واوضح البند (3) من المادة (15) على ان تحدد اللوائح للمؤهلات والشروط اللازمة للقيد في السجل المناسب والتي بموجبها اصدر المجلس لائحة القيد بالسجلات للعام 2011م وتم اعتمادها بواسطة السيد وزير تنمية الموارد البشرية والعمل ، والتي نظمت سجلات المجلس ومسارات ومسميات المهن الطبية والصحية .

امتيازات التسجيل في سجلات المجلس

نصت المادة (16) من قانون المجلس القومي للمهن الطبية والصحية للعام 2010م على ان يكون أي من الممارسين في المهن الطبية والصحية مؤهلاً لممارسة المهنة بعد قيد اسمه في السجل الكامل وذلك على الوجه الآتي :

السجل الكامل العلميين:

أ. سجل التقانيين ،الاختصاصيين ،الاستشاريين والعمال المهرة والتقنيين الذى يؤهل الممارس لممارسة المهنة كأخصائي، استشاري ، زميل في أي من فروع المهن الطبية والصحية التي تخصص فيها يتم تحديده كل 3سنوات ويشمل العلميين والتقانيين والتقنيين والعمال المهرة.

ب. السجل المؤقت :

الذى يؤهل الممارس الأجنبي لممارسة المهنة مع أي جهة يتعاقد معها شريطة موافقة المجلس بالممارسة العامة للمهنة وفقاً للمصلحة العامة .

ج. السجل التمهيدي :

 الذى يؤهل الممارس لفترة الامتياز لممارسة المهنة تحت إشراف الممارسين المؤهلين وعلى مسئوليتهم .

وجوب القيد في السجل

  نصت المادة (17) من قانون المجلس القومي للمهن الطبية و الصحية  للعام 2010م بانه على الرغم من أحكام أي قانون آخر لا يجوز الترخيص لأى ممارس  ممارسة المهنة في أي من القطاعين العام والخاص ، كما لا يجوز استخدام أي شخص لممارسة المهنة إلا إذا كان مسجلاً في أي من السجلات المنصوص عليها في المادة (15).

حجية السجلات

نصت المادة (18) من قانون المجلس القومي للمهن الطبية والصحية للعام 2010م على انه تعتبر أي من السجلات التي يصدرها المجلس بموجب أحكام المادة (15) حجة قاطعة للدلالة على أن المقيدين فيها تم قيدهم وفقاً لأحكام هذا القانون ، ويعتبر خلو السجل من أي أسماء ما لم يثبت العكس حجة قاطعة على عدم التسجيل .

  حفظ السجل الكامل والملاحق التابعة له

نصت المادة  (19) من قانون المجلس القومي للمهن الطبية الصحية  للعام 2010م على انه يجب على المؤسسات الطبية والصحية التي يعمل لديها أي ممارس أن تلتزم بالشروط الآتية :

أ. تحتفظ بآخر نسخة من السجل الكامل المذكور في المادة 15(1) وأي ملاحق تابعة له .

ب. ألا تتعامل إلا مع الممارسين المسجلين بالسجل الكامل أو أي من الملاحق التابعة له أو إذا ابرز الممارس شهادة معتمدة من المجلس تثبت تسجيله في السجل .

المرجعيات القانونية للمسميات المهنية بالمجلس

ـ قانون المجلس القومي للمهن الطبية والصحية لسنة 2010م.

ـ لائحة قواعد القيد في سجلات المجلس القومي للمهن الطبية والصحية للعام 2011م .

ـ اختصاصات الدوائر المهنية التابعة للمجلس القومي للمهن الطبية والصحية للعام 2011م  .

  اهداف دليل اجراءات القيد بالسجلات واعادة التسجيل

1.التبصير بالمرجعيات القانونية للتسجيل بالمجلس .

2. توضيح شروط ومطلوبات القيد بسجلات المجلس واعادة التسجيل .
3. توضيح حقوق وواجبات الممارسين المسجلين بالمجلس .
4. تسهيل اجراءات القيد بسجلات المجلس .

   المستهدفين بالدليل

1.الممارسين  للمهن الطبية والصحية

2. مقدمي الخدمات الطبية والصحية “المستشفيات والمرافق الصحية”.
3. المخططين ومتخذي القرارات وواضعي سياسات تطوير المهن الطبية والصحية .
4. طلاب كليات ومعاهد ومدارس المهن الطبية والصحية .
5. الباحثين وطلاب العلم “الدراسات العليا” في مجالات الموارد البشرية ذات الصلة بالمهن الطبية والصحية .
6. اساتذة العلوم الطبية والصحية.

ضوابط اعتماد المهن للقيد بسجلات المجلس وفقاً لقانون ولوائح المجلس :

يتم تقديم مقترح طلب اعتماد المهن او التخصصات المهنية الجديدة ذات الصلة بالمهن الطبية والصحية للسيد/ الامين العام والذى بدوره يقوم بتحويلها للجنة التصنيف المهني لمرحلة القراءة الاولي ومن ثم يتم ادراجها للمجلس في اقرب اجتماع دوري ليقرر باعتمادها او تعديلها او رفضها .

المهن المعتمدة للقيد بسجلات المجلس

ـ ضوابط اعتماد المسميات المهنية بالمجلس :

تقوم الدوائر التخصصية باقتراح المسميات المهنية حسب الاختصاص ومن ثم يتم عرضها على المجلس لاعتمادها او تعديلها او رفضها وفي حالة اجازتها

يتم ادراجها ضمن المسار المهني المعتمد بالمجلس كمسمى مهني معتمد وفقاً لقانون المجلس.

المسميات المهنية المعتمدة لدي المجلس

  المهن المعتمدة في سجلات المجلس

العلميين                              التقانيين                                                  التقنيين                            العمال المهرة  

المسارات المعتمدة لتصنيف المهن الطبية والصحية

استنادا على سلطات المجلس القومي للمهن الطبية والصحية بموجب المادة (15) من قانون المجلس للعام 2010م صنف المسار المهني المجاز في العام 2012م وفقاً لمعايير “الكفاءة المهنية والتأهيل الاكاديمي والتقني والتقاني” المهن الطبية والصحية في اربعة مسارات هي :

ـ مسار العلميين .

ـ مسار التقانيين .

ـ مسار التقنيين .

ـ مسار العمال المهر

السجلات المعتمدة لدى المجلس :

يتم قيد الممارسين المنطويين تحت لواء المسارات الاربعة المعتمدة لدى المجلس القومي للمهن الطبية والصحية  في ثلاثة  سجلات :

1. السجل التمهيدي
2. السجل المؤقت.
3. السجل الكامل

تعريف السجل التمهيدي :

 في السجل التمهيدي يتم قيد الخريجين الجدد من ممارسي المهن الطبية والصحية من الجامعات والمعاهد والاكاديميات والمدارس الصحية السودانية المعتمدة من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وجميع خريجي الجامعات والمعاهد والاكاديميات والمدارس الصحية الأجنبية من السودانيين الذين يحضرون للعمل بالسودان لأول مرة .   

يمنح هذا النوع من التسجيل للممارس الحق في العمل كممارس امتياز بالمؤسسات  الحكومية كأولوية والمؤسسات الصحية الاخرى المعتمدة بالمجلس تحت إشراف الاختصاصيين والاستشاريين المسجلين بالمجلس ولا يعطيهم حق مزاولة المهنة خارج حدود المؤسسة التدريبية المحددة.

شروط القيد بالسجل التمهيدي :

عند طلب القيد في السجل التمهيدي يجب ملء استمارة طلب القيد في السجل التمهيدي  والتوقيع على صحة البيانات الواردة فيها ووضعها في ملف يحتوي على المستندات الاتية :

1. اثبات شخصية ساري المفعول ( اصل وصورة ).
2. الشهادة الثانوية السودانية او ما يعادلها علمي احياء بنجاح في كل المواد.
3. إحضار المؤهل العلمي ”حسب التخصص“  او افادة بالتخرج معتمده من الجهة المعنية او شهادة فنية او شهادة التدريب (اصل وصورة)  .
4. إحضار “1” صورة فتوغرافية .
5. شهادة حضور الدورة الحتمية الاساسية في اخلاقيات الممارسة المهنية.

السجل الكامل :

بعد انقضاء فترة الامتياز والنجاح في امتحان الكفاءة المهنية الذي يعده المجلس وحضور دورة اخلاقيات الممارسة المهنية واداء القسم المهني يتم تسجيل ممارسي المهن الطبية والصحية السودانيين في السجل الدائم.

يعطي هذا التسجيل الممارس حق مزاولة المهنة المسجل فيها ضمن حدود نظم العمل المعتمدة سواء كان ذلك في القطاع العام أو الخاص أو الطوعي.

رخصة مزاولة المهنة ( السجل الكامل) :

   عند طلب القيد في السجل الكامل يجب ملء استمارة طلب القيد في السجل الكامل والتوقيع على صحة البيانات الواردة فيها ووضعها في ملف يشتمل علي صورة من :

1. شهادة التسجيل التمهيدي بالمجلس في التخصص المعني .
2. المؤهل العلمي حسب التخصص (بكالوريوس، دبلوم، شهادة .. الخ) و شهادة تفاصيل موثقة من التعليم العالي .
3. شهادة النقاط المتحصلة من كراسة التدريب المبرمج (Logbook) (نجاح في اجتياز فترة الامتياز) او شهادة عمل من مؤسسة صحيه حكومية او خاصة معترف بها .
4. احضار سيرة ذاتية مرفقة بصور من الوثائق الواردة فيها (للمتقدمين للخبرات) .
5. شهادة اجتياز امتحان الكفاءة المهنية (نجاح).
6. شهادة حضور الدورة الحتمية في اخلاقيات الممارسة المهنية.
7. بطاقة اداء القسم.
8. إثبات شخصية سارية المفعول.

اعادة تجديد رخصة مزاولة المهنة ( السجل الكامل ) :

1. يتم التجديد كل (3) سنوات كما هو مبين على شهادة مزاولة المهنة.
2. تقع مسؤولية التجديد على الممارس والمؤسسة التي تخدمه حسب المادة (32) من قانون المجلس.
3. العاملون بوزارة الصحة قبل عام 2011م وحاصلين على تسجيل لمزاولة المهنة تنطبق عليهم معايير التسجيل الحالية.

مطلوبات التجديد :

1. بطاقة مزاولة المهنة.
2. اثبات شخصية ساري المفعول .
3. شهادة عمل من مؤسسة صحية حكومية او خاصة سارية المفعول او اذن عمل ( اذا كانت الشهادة من مؤسسة خاصة يجب ان تكون موثقة من وزارة الصحة )
4. عدد “1” صورة فتوغرافية حديثة.
5. يتطلب من المتقدمين للتجديد اثبات خضوعهم ل(20) ساعة كتعليم مستمر في المجال خلال (3) سنوات.
6. في حالة انقطاع الممارس عن العمل لأكثر من (سنة) احضار شهادة فترة تدريبية لـ(30) ساعه معتمدة في المجال ثم يخضع لامتحان مزاولة المهنة ، تراعى الحالات الخاصة ( الحالات الشرعية ).
7. في حالة عدم التجديد في الزمن المحدد إحضار مستند معتمد يحتوي على سبب عدم التجديد في الفترة المعنية.

سجل الاختصاصيين :

يتم تسجيل الممارس في سجل الاختصاصيين بعد استيفاء شروط ولوائح المجلس الواجب توافرها وذلك بإكمال مطلوبات مسار تدرج الاختصاصيين.

يحظر على أي ممارس أن يمارس أي اختصاص أو ان يعلن عن نفسه باي وسيلة على أنه اختصاصي ما لم يتم قيده في هذا السجل.

شروط القيد بسجل الاختصاصيين :

عند طلب القيد في سجل الاختصاصيين يجب ملء استمارة طلب القيد في سجل الاختصاصيين والتوقيع على صحة البيانات الواردة فيها ووضعها في ملف يشتمل علي صورة من :

1. رخصة مزاولة المهنة بالمجلس في التخصص المهني المعني .
2. شهادة النقاط المتحصلة من كراسة تدرج الاختصاصيين (Logbook)او اجتياز امتحان الكفاءة المهنية العملي المخصص.
3. المؤهل العلمي حسب التخصص (ماجستير على الاقل او ما يعادله) موثق من التعليم العالي.
4. في حالة الشهادة الاجنبية احضار شهادة المعادلة موثقة من التعليم العالي.
5. شهادة اجتياز نظام تقييم تدرج الاختصاصيين.
6. إثبات شخصية ساري المفعول.
7. عدد “1” صورة فتوغرافية حديثة.

سجل الاستشاريين :

يتم تسجيل الممارس في سجل الاستشاريين بعد استيفاء شروط ولوائح المجلس الواجب توافرها وذلك بإكمال مطلوبات مسار تدرج الاستشاريين.

يحظر على أي ممارس أن يمارس أي اختصاص أو ان يعلن عن نفسه باي وسيلة على أنه استشاري ما لم يتم قيده في هذا السجل. 

شروط القيد بسجل الاستشاريين :

عند طلب القيد في سجل الاستشاريين يجب ملء استمارة طلب القيد في سجل الاستشاريين والتوقيع على صحة البيانات الواردة فيها ووضعها في ملف يشتمل علي صورة من :

1. شهادة التسجيل اختصاصي اول في سجل الاختصاصيين بالمجلس (سارية المفعول) .
2. شهادة النقاط المتحصلة من كراسة تدرج الاستشاريين (Logbook).
3. المؤهل العلمي حسب التخصص (دكتوراه على الاقل او ما يعادلها).
4. في حالة الشهادة الاجنبية احضار شهادة المعادلة موثقة من التعليم العالي.
5. شهادة اجتياز نظام تدرج الاستشاريين.
6. إثبات شخصية ساري المفعول.

السجل المؤقت :

يتم في السجل المؤقت قيد ممارسي المهن الطبية والصحية الأجانب فقط بعد التأكد من مؤهلاتهم واستيفاء شروط الإقامة والعمل بالسودان.

يخول هذا التسجيل الممارس الأجنبي العمل او التدريب مع الجهة التي استقدمته ( الجهة يجب ان تكون معتمدة للمجلس ) او التي يتدرب بها للفترة التي يحددها المجلس، كما وضع المجلس الضوابط اللازمة لعمل الممارس الأجنبي أثناء فترة عمله في السودان. 

1. اثبات شخصية ساري المفعول
2. الشهادة العلمية موثقة ومعادلة من التعليم العالي وشهادة التفاصيل موثقة من التعليم العالي.
3. الشهادة العلمية وشهادة التفاصيل مترجمة من جهة معتمدة في حالة الشهادات المحررة بلغات غير العربية والانجليزية.
4. صورة من اقامة سارية المفعول.
5. السيرة الذاتية.
6. عدد “2” صورة فوتوغرافية حديثة.
7. رخصة مزاولة المهنة في بلد المصدر او اخر دولة عمل بها.

شهادة حسن السير والسلوك :

تسمح هذه الخدمة لممارسي المهن الطبية والصحية المقيدة بسجلات المجلس بتقديم طلب للحصول على شهادة ”حسن السير والسلوك المهني“ تنص علي أن رخصة الممارسة المهنية الممنوحة لهم ما زالت صالحة ولم يتم سحبها أو إلغاؤها.

مطلوبات التقديم لشهادة حسن السير والسلوك المهني :

1. ملء استمارة “حسن السير والسلوك المهني”.
2. صورة من شهادة القيد بسجلات المجلس “سارية المفعول”.
3. اثبات شخصية ساري المفعول.
4. سداد الرسوم المقررة

سياسات التسجيل للحالات الخاصة :

• الممارس الذي يحصل على تدريب في تخصص دقيق (وليس درجة علمية ) يضاف تخصصه في شهادة الترخيص والبطاقة بعد تحديد مستواه المهني وبعد احضار شهادة عمل حديثة مثال :
• اختصاصي ثاني مختبرات (كيمياء سريرية )
• اختصاصي ثاني تمريض (قياس السمع)
• الممارس الذي يدرس للحصول على مؤهل علمي اعلى لرفع مستواه المهني يتم تسجيله او تجديد ترخيصه اذا لم ينقطع عن الممارسة اثناء الدراسة .
• يعلق التسجيل والترخيص في حالة وجود إجراءات فنية بين المجلس والمؤسسة التعليمية التي تخرج فيها لحين استيفاء المطلوبات او البدء في الاجراء.
• في حالة الحصول على مؤهل يتقاطع اسميا مع مؤهل اخر معتمد يحصل الممارس على المسمى المهني الادنى ( كبير تقني الصحة – ملاحظ صحه)
• لا يمنح مسمى اختصاصي لممارس حصل على شهادة ماجستير بعد الدبلوم الوسيط من غير الحصول على درجة البكالوريوس.
• الممارس الذي يحمل مؤهل جامعي لا ينتمي للمهن الطبية او الصحية وتلقى تدريب مصلحي في مهنة طبية او صحية يتم تسجيله بالتدريب المصلحي فقط
• شهادات الدبلوم الجامعي الوسيط في المهن الطبية والصحية على خلفية المساق الادبي يمنح بموجبها مسمى تقني.
• يعلق التسجيل والترخيص في حالة وجود نواقص في منهج ما بعد معادلته بناء على معاير المجلس .
• خريجي اكاديمية العلوم الصحية ما قبل 2016 يتم تسجيلهم استثناء.
• خريجي العلوم الطبية والصحية الذين رسبو في مقرر ما في الشهادة السودانية يتم التحقق في شئنهم من ادارة القبول في وزارة التعليم العالي .
• خريجي الكيمياء يتم تسجيلهم اذا سبق تعينهم في وظائف حكومية وتلقو التدريب ومازالوا على راس العمل في مؤسسات مستشفى العلاج بالأشعة والطب النووي-ادارة الصيدلة قسم الادوية والسموم – المعمل القومي الصحي .
• يسحب الترخيص ويرفع الاسم من السجلات لخريجي الكيمياء الذين حصلو على ترخيص استثنائي إذا تغير مجال ومواقع ممارستهم من مؤسسات صحيه اخرى.
• الممارس الذي يحمل مؤهلين علميين في المهن الطبية والصحية وحصل على درجة عليا في احداهما يتم تسجيلها يعاد الترخيص له بالمؤهل الذي يتناسب مع التخصص او الدرجة العليا.
• الممارس الذي يحمل مؤهلين يسجل ويرخص له بمؤهل واحد فقط وهو الذي يمارسه ولم ينقطع عن ممارسته وذلك بعد احضار شهادة عمل حديثه .
• في حالة نقص اوعدم وضوح مخرجات التعليم المهني يخضع الممارس الذي يحمل المؤهل ولديه وظيفه حكوميهلمعالجات مع المؤسسة التعليمية التي تخرج فيها .
• ممارسي علم الاجنة من السودانين فقط يتم تسجيلهم والترخيص لهم اذا كانو من خريجي العلوم البيطرية – الانتاج الحيواني ويمنحو مسمى تقاني .
• ممارسي علم الاجنة من خريجي المختبرات الطبية يمنحو مسمى اختصاصي عند حصولهم على درجة الماجستير .
• في حالة الاجانب يرفع الاسم من السجل ويسحب الترخيص اذا مارس العمل في غير الموقع المحدد عند التسجيل .
• الاجانب الذين تخرجو في الجامعات السودانية ويتعارض مسمى تسجيلهم المؤقت مع فرص الترخيص والتوظيف في بلدانهم يمنحوا تسجيلا كاملا.
• ممارسي الطب البديل الذين يحملون مؤهل علمي جامعي يتم تسجيلهم تمهيديا لحين تكوين الدائرة ووضع السياسات الخاصة بهم.
• معلمي مدارس التمريض سابقا ، والذين جسروا لدرجة البكالوريوس يتم تسجيلهم في سجل التقانيين تحت مسمى مهنة تقانة المهن الطبية( معلم تمريض) نسبة لان البكالوريوس في تعليم التمريض (تربية) وليس ممارسة التمريض.